8 499 350 58 51
8 933 399 58 51
ЗАКАЗАТЬ ЗВОНОК

Паспорт безопасности
на объекты топливно-энергетического комплекса
ФЗ РФ от 21.07.2011 г. N 256-ФЗ

Все государственные, коммерческие, международные организации, включенные в перечень объектов

топливо-энергетического комплекса обязаны разработать и согласовать паспорт безопасности

Оглавление

Регламентирующий документ

Кому необходимо

Последовательность разработки и согласования паспорт безопасности

Актуализация паспорта безопасности

Разработка документации для проведения мероприятий

Ответственность

Решение

Регламентирующий документ

Разработка паспорта безопасности по антитеррористической защищённости регламентируется Федеральным законом "О безопасности объектов топливо-энергетического комплекса", принятым Государственной Думой от 21 июля 2011 г.
N 256-ФЗ. Форма паспорта безопасности регламентируется Распоряжением Правительства РФ от 3.12.2022 г. N 3722-р.

Порядок проведения категорирования топливо-энергетического комплекса регламентируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5.05.2012 г. N 459. Также необходимо учитывать Методические рекомендации по категорированию объектов, рекомендованные Министерством энергетики РФ от 10.10.2012 г.

Требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливо-энергетического комплекса регламентируются постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 г. № 1046. Также необходимо учитывать Методические рекомендации по повышению уровня защищенности объектов топливо-энергетического комплекса, утвержденные Министерством энергетики РФ от 24.12.2024 г. № 11.

Кому необходимо

Согласно Федерального закона, Положений, правообладателю, (собственнику, арендатору, субарендатору и т. п. ), владеющему на праве собственности или ином законном основании объектом топливно-энергетического комплекса (включенного в перечень), в отношении функционирующего объекта, необходимо провести категорирование, разработать и согласовать паспорт безопасности, также выполнить ряд Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК. Требования распространяются на все виды объектов в не зависимости от вида деятельности, занимаемой площади, количества работников и посетителей.
Примеры объектов:
— Места добычи (нефти, газа, угля, торфа, сланца)
— Производственные площадки (ТЭС, ГЭС, АЭС, ВЭС, СЭС, ПЭС, ГеоТЭС)
— Линейные объекты (нефтепровод, газопровод, ЛЭП)

Последовательность разработки и согласования паспорт безопасности

Правообладателю объекта необходимо:

— Назначить ответственное лицо за антитеррористическую защищенность

— Создать комиссию для категорирования объекта

— Направить письма о созыве комиссии в гос. органы (Министерство энергетики, Росгвардия, ФСБ, МЧС, ФОИВ)

— Получить ответы от государственных органов о выделении сотрудников

— Согласовать дату выхода комиссии на объект

— Подготовить проект акта категорирования объекта

— Подготовить расчетно-пояснительную записку

— Провести комиссию по категорированию объекта

— Подписать акт категорирования объекта

— Разработать паспорт безопасности

— Разработать приложения к паспорту безопасности

— Подписать и сшить паспорт безопасности

— Подписать паспорт безопасности у членов межведомственной комиссии

— Направить на согласование паспорт безопасности под сопроводительное письмо в государственный орган (председателю АТК субъекта РФ)

— Получить согласованный паспорт безопасности

— Сделать копию паспорта безопасности

— Направить копию паспорта безопасности в гос. органы (ФОИВ, территориальный орган ФОИВ, Росгвардия)

Актуализация паспорта безопасности

Актуализация паспорта безопасности регламентируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 г. № 460.
Согласно п. 3 Правил актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в случае изменений:
— Основного вида деятельности объекта
— Общей площади и периметра территории объекта
— Количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте
— Моделей нарушителей в отношении объекта
— Базовых угроз для критических элементов объекта
— Компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта

Согласно п. 4 Правил актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Соответственно правообладателю объекта необходимо осуществить новую разработку и согласование паспорт безопасности.

Согласно п. 9 Правил утративший силу паспорт безопасности объекта (территории) хранится на объекте в течение 25 лет.

Разработка документации для проведения мероприятий

Правообладателю объекта согласно Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливо-энергетического комплекса утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 г. № 1046 и Методическим рекомендациям по повышению уровня защищенности объектов топливо-энергетического комплекса, утвержденным Министерством энергетики РФ от 24.12.2024 г. № 11 необходимо проводить комплекс мероприятий в зависимости от присвоенной категории:
Привлечь к обеспечению охраны специализированную организацию

Разработать документацию и инструкции

Проводить согласно тем и графиков тренировки, учения, контрольные мероприятия

Обеспечить объект необходимыми техническими средствами безопасности

Периодически проводить проверку работоспособности технических средств безопасности

Ответственность

Административная Статья 20.30 КоАП РФ.
Нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса:
— Нарушения для объектов низкой категории опасности:
- граждане: штраф 3000–5000 руб.;
- должностные лица: штраф 30 000–50 000 руб. или дисквалиф. на 6 мес. – 1 год;
- юридические лица: штраф 50 000–100 000 руб.
— Нарушения для объектов средней категории опасности:
- граждане: штраф 5000–10 000 руб.;
- должностные лица: штраф 50 000–70 000 руб. или дисквалиф.я на 1–3 года;
- юридические лица: штраф 100 000–300 000 руб.
— Нарушения для объектов высокой категории опасности:
- граждане: штраф 10 000–15 000 руб.;
- должностные лица: штраф 70 000–100 000 руб. или дисквалиф. на 1–3 года;
- юридические лица: штраф 150 000–450 000 руб.

Уголовная Статья 217.3. УК РФ.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) лицом, ранее неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за аналогичные деяния:
— Если это привело к тяжкому вреду здоровью или крупному ущербу (более 1 млн руб.) – наказывается штрафом до 80 тыс. руб., ограничением свободы до 3 лет или лишением свободы на тот же срок с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
— Если привело к смерти одного человека – лишение свободы до 5 лет с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
— Если привело к смерти двух и более человек – лишение свободы до 7 лет с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
Неоднократность привлечения означает наличие двух и более административных взысканий в течение 180 дней.

Решение

Два формата сотрудничества:
По всем вопросам свяжитесь с нами любым удобным способом:

E-mail: info@patronagebusiness.ru
Телефон:
8 499 350 58 51
8 933 399 58 51