Паспорт безопасности
на места массового
пребывания людей
ПП РФ от 25.03.2015 г. N 272

Все государственные, коммерческие, благотворительные, общественные, международные организации, включенные в перечень мест массового пребывания людей обязаны разработать и согласовать паспорт безопасности

Оглавление

Регламентирующий документ

Разработка паспорта безопасности по антитеррористической защищённости регламентируется Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272.

Указанные Требования, согласно раздела IV, также регламентируют проведения необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности, которые включают разработку организационно-распорядительной документации, проведение контрольных мероприятий, учений и тренировок с сотрудниками и посетителями объекта.

Кому необходимо

Согласно Требованиям к антитеррористической защищенности, лицу (собственнику, арендатору, субарендатору и т. п. ), являющемуся правообладателем места массового пребывания людей в отношении функционирующего объекта включенного в перечень мест массового пребывания людей, необходимо оказать содействие в организации разработки и согласовании паспорт безопасности, также выполнить ряд требований, указанных в постановлении.
Требования распространяются на все виды объектов независимо от вида деятельности, занимаемой площади, численности сотрудников и посетителей.
Примеры объектов:
— Бизнес-кварталы;
— Бизнес-центры;
— Офисные центры;
— Развлекательные центры;
— Рестораны;
— Кафе;
— Столовые;
— Клубы;
— Бар-клубы;
— Городские площади;
— Парки;
— Скверы;
— Набережные;
— Пляжи и т.п.

Последовательность разработки и согласования паспорт безопасности

Правообладателю объекта необходимо:

— Получить уведомление от уполномоченного органа о включении в перечень

— Назначить ответственное лицо за антитеррористическую защищенность

— Оказать содействие гос. органам в организации комиссии для обследования и присвоения категории объекту

— Оказать содействие гос. органам в созыве комиссии

— Согласовать дату выхода комиссии на объект

— Оказать содействие гос. органам в подготовки проекта акта обследования и категорирования объекта

— Оказать содействие гос. органам в проведении комиссии по обследованию объекта и присвоении категории

— Оказать содействие гос. органам в подписании акта обследования и категорирования объекта

— Оказать содействие комиссии в разработке паспорта безопасности в случае невозможности комиссионной разработки осуществить самостоятельно силами правообладателя

— Подписать и сшить паспорт безопасности

— Направить на согласование паспорт безопасности под сопроводительное письмо поочередно в каждый государственный орган (ФСБ, Росгвардия, МВД, МЧС)

— Получить согласованный паспорт безопасности

— Направить паспорт безопасности на утверждение в ФОИВ

— Получить утвержденный паспорт безопасности

— Направить экземпляры паспорта безопасности в государственные органы (ФСБ, Росгвардия, МВД, МЧС, ФОИВ)

Актуализация паспорта безопасности

Согласно п. 19 Требований к антитеррористической защищенности актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае:
— Изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей
— Изменение общей площади и границ места массового пребывания людей
— Изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей
— Возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов

Согласно п. 20 Требований к антитеррористической защищенности актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. Соответственно правообладателю объекта необходимо осуществить новую разработку и согласование паспорт безопасности. Утративший силу паспорт безопасности объекта (территории) хранится на объекте в течение 5 лет.

Разработка документации для проведения мероприятий

Правообладателю объекта согласно раздела IV Требований к антитеррористической защищенности помимо разработки паспорта безопасности, необходимо проводить комплекс мероприятий:

Разработать документацию и инструкции:

— Функциональные обязанности для ответственных по антитеррористической защищенности

— Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму

— Инструкция по работе с информацией ограниченного распространения

— Инструкция по информационной безопасности

— Инструкция для сотрудников объекта и иных лиц о действиях при возникновении террористических угроз

— Инструкция по действиям сотрудников при установлении уровней террористической опасности

— Инструкция по охране объекта (при необходимости)

— Инструкция о порядке действия лиц, при поступлении информации или обнаружении БПЛА, БВС

— Информационные листы с контактами правоохранительных органов, органов безопасности, аварийно-спасательных служб

— Приказы с темами проведения тренировок, учений, контрольных мероприятий

— Графики проведения тренировок, учений, контрольных мероприятий

— Журналы: вводного инструктажа; контроля и учета проверки знаний; учета проведения учений; проведения мероприятий и тренировок; учета ключевых носителей и носителей ограниченной, служебной информации

Проводить согласно тем и графиков тренировки, учения, контрольные мероприятия

Обеспечить объект необходимыми техническими средствами безопасности в зависимости от присвоенной категории

Периодически проводить проверку работоспособности технических средств безопасности

Ответственность

Административная Статья 20.35 КоАП РФ.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов:
- граждане: штраф 3000–5000 руб.;
- должностные лица: штраф 30 000–50 000 руб.;
- юридические лица: штраф 100 000–500 000 руб.
То же нарушение в отношении религиозных организаций:
- граждане: штраф 3000–5000 руб.;
- должностные лица: штраф 30 000–50 000 руб.;
- юридические лица: штраф 50 000–100 000 руб.

Уголовная Статья 217.3. УК РФ.

Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) лицом, ранее неоднократно привлекавшимся к административной ответственности за аналогичные деяния:
- Если это привело к тяжкому вреду здоровью или крупному ущербу (более 1 млн руб.) – наказывается штрафом до 80 тыс. руб., ограничением свободы до 3 лет или лишением свободы на тот же срок с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
- Если привело к смерти одного человека – лишение свободы до 5 лет с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
- Если привело к смерти двух и более человек – лишение свободы до 7 лет с возможным запретом на определённые виды деятельности до 3 лет.
Неоднократность привлечения означает наличие двух и более административных взысканий в течение 180 дней.

Решение

Три формата сотрудничества:
По всем вопросам свяжитесь с нами любым удобным способом:

E-mail: info@patronagebusiness.ru
Телефон:
8 499 350 58 51
8 933 399 58 51